Pereiti į turinį
Darbuotojų sauga

Saugos žurnalai: kodėl popierius pralaimi ne dėl patogumo, o dėl įrodomosios vertės

Diskusija apie popierinius ir skaitmeninius žurnalus dažniausiai vyksta ne ta plotme. Kalbama apie patogumą, apie tai, kad „vyrams paprasčiau pasirašyti”, apie tai, kad sistema kainuoja. Tikroji riba kitur: kai kyla ginčas, popierinis įrašas įrodo mažiau.

Ir tai nėra teorinis argumentas. Tai kasdienė tyrimų praktika.

Kokie žurnalai apskritai reikalingi

Vieno privalomo sąrašo, tinkančio visoms įmonėms, nėra — apimtis priklauso nuo veiklos, rizikos ir objekto pobūdžio. Vis dėlto tipinis rinkinys atrodo panašiai:

  • instruktavimo registravimo duomenys — pagal DSS įstatymo 27 straipsnį darbuotojas negali pradėti dirbti neinstruktuotas, todėl instruktavimas turi būti fiksuojamas;
  • nelaimingų atsitikimų darbe, incidentų ir nelaimingų atsitikimų pakeliui į darbą registravimo žurnalas — numatytas Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo ir apskaitos nuostatuose;
  • asmeninių apsaugos priemonių išdavimo apskaita;
  • darbo priemonių techninės būklės tikrinimo įrašai;
  • paskyros-leidimai padidintos rizikos darbams;
  • lankytojų ir rangovų registracija objekte;
  • objekto patikrų ir apėjimų įrašai;
  • darbo ir poilsio laiko apskaita.

Prie to prisideda sektorinė specifika: gaisrinės saugos priemonių patikros, evakuacijos mokymų įrašai, transporto ir leidimų apskaita, gamybinių procesų kontrolės duomenys.

Ką inspektorius vertina iš tikrųjų

Patikrinimo metu žurnalas vertinamas ne pagal tai, ar jis gražus, o pagal tai, ar juo galima pasitikėti. Klausimai paprasti.

Ar įrašas padarytas tada, kada teigiama? Popieriuje tai neįrodoma. Dešimt parašų, padarytų viena eilute tuo pačiu rašikliu, dėl to ir kelia įtarimą.

Ar įrašas pilnas? Data, žmogus, veiksmas, pagrindas, atsakingas asmuo. Trūkstamas laukelis paverčia įrašą neinformatyviu.

Ar įrašas nekeistas atgaline data? Popieriniame žurnale tai patikrinti praktiškai neįmanoma — ir tai veikia abiem kryptimis. Įmonė, kuri nieko neklastojo, taip pat negali to įrodyti.

Ar žurnalas atitinka realybę? Jei apsaugos žurnale objekte užfiksuoti trys žmonės, o vaizdo įrašuose matyti dvylika, dokumentas praranda vertę visas, ne tik toje eilutėje.

Ar duomenys susieti tarpusavyje? Instruktavimo įrašas be nuorodos į instrukcijos redakciją, patikros įrašas be to, kas nutiko su pastebėtu trūkumu — pusė informacijos.

Kur popierius lūžta

Popierinė sistema turi kelias struktūrines silpnybes, kurių neišspręsi drausme.

Laiko žymos nėra. Yra tik ranka įrašyta data. Skirtumas esminis, kai reikia įrodyti, kad instruktažas įvyko prieš darbo pradžią, o ne po įvykio.

Nėra versijų istorijos. Instrukcija buvo pakeista, senoji redakcija išmesta. Įrašas nurodo dokumentą, kurio nebėra.

Įrašas atsiranda ne ten, kur vyksta darbas. Žurnalas guli biure arba prie vartų, o darbas vyksta trečiame aukšte. Realiai pildoma pamainos pabaigoje iš atminties.

Duomenų neįmanoma analizuoti. Klausimas „kiek incidentų su krautuvais buvo per metus” popierinėje sistemoje reiškia dieną vartymo.

Vieno egzemplioriaus rizika. Sudegė, sušlapo, dingo, liko pas išėjusį darbuotoją — ir istorijos nebėra. O nelaimingų atsitikimų tyrimo dokumentai yra ilgalaikio saugojimo dokumentai, saugomi laikantis Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybos nustatytų terminų; įmonei likviduojantis jie perduodami archyvui.

Nėra grandinės tarp pastebėjimo ir veiksmo. Trūkumas užrašytas. Ar jis pašalintas — atskiras klausimas, į kurį žurnalas neatsako.

Paskutinis punktas yra svarbiausias. Tyrimo metu užfiksuotas ir nepašalintas trūkumas yra sunkiausias įrodymas prieš darbdavį, nes parodo, kad rizika buvo žinoma.

Ką duoda skaitmeninis įrašas

Skirtumas ne ekrane vietoj popieriaus. Skirtumas tame, ką sistema užfiksuoja automatiškai, žmogui nieko papildomai nedarant.

Laiko žyma atsiranda pati ir nepriklauso nuo pildančiojo. Įrašas susiejamas su konkrečiu vartotoju. Nuotrauka pridedama vietoje, o ne aprašoma žodžiais. Pakeitimai lieka istorijoje. Trūkumas iš karto virsta užduotimi su atsakingu žmogumi ir terminu, o jos uždarymas — dar vienu įrašu. Duomenys atsakinėja į klausimus filtru, o ne vartymu.

Ir dar viena praktinė smulkmena: darbuotojui reikia mažiau veiksmų. Sistema, kuri reikalauja daugiau darbo nei popierius, nebus naudojama, kad ir kiek įsakymų būtų pasirašyta.

Ar skaitmeninis žurnalas teisiškai galioja

Teisės aktai instruktavimo registravimo formos griežtai neriboja — VDI metodinėse rekomendacijose nurodoma, kad registruoti galima darbuotojo parašu ant instrukcijos, registravimo žurnale arba kitomis darbdaviui priimtinomis priemonėmis (VDI, PDF).

Praktiniai reikalavimai, kuriuos verta išsikelti pačiam: įrašas turi būti priskiriamas konkrečiam asmeniui, nekeičiamas nepastebimai, išsaugomas reikiamą laikotarpį ir pateikiamas pareikalavus — įskaitant eksportą į skaitomą formatą. Asmens duomenys tvarkomi laikantis BDAR: apibrėžtas tikslas, saugojimo terminas, prieigos ribojimas.

Pereinamuoju laikotarpiu daug įmonių kurį laiką veda abu variantus. Tai normalu, tik verta iš anksto nuspręsti, kuris yra pagrindinis įrašas — kitaip ginče teks aiškinti neatitikimus tarp dviejų šaltinių.

Atskiras klausimas, kurį verta išspręsti iš karto — parašo forma. Instruktavimo patvirtinimui dažniausiai pakanka patvirtinimo sistemoje su prisijungusio vartotojo identifikacija ir laiko žyma. Dokumentams, kuriems teisės aktai numato konkrečią formą, gali prireikti kvalifikuoto elektroninio parašo. Todėl prieš pereinant verta atsakyti, kurie įrašai yra vidiniai apskaitos duomenys, o kurie — dokumentai, teikiami institucijoms.

Perėjimas: praktinis planas

Perėjimas dažniausiai žlunga ne dėl technologijos, o dėl to, kad bandoma pakeisti viską vienu metu.

Inventorizacija. Surašykite, kokie žurnalai realiai vedami, kas juos pildo, kaip dažnai ir kam jų prireikia. Dalis paaiškės esantys nereikalingi — vedami iš inercijos.

Prioritetai. Pradėkite nuo dažniausiai pildomų ir dažniausiai reikalingų: registracija objekte, patikros, incidentai.

Bandomasis laikotarpis viename objekte. Vienas sandėlis arba vienas padalinys, du mėnesiai. Per tą laiką paaiškėja, kur tvarka nerealistiška.

Darbuotojų mokymas. Trumpai ir praktiškai. Jei paaiškinimas užtrunka ilgiau nei dešimt minučių, sistema per sudėtinga.

Sprendimas dėl pagrindinio įrašo. Nuo konkrečios datos pagrindiniu laikomas skaitmeninis įrašas. Popierius lieka atsarginis.

Istorinių duomenų tvarkymas. Senų popierinių žurnalų perkelti nereikia — juos tiesiog reikia saugoti nustatytą terminą ir žinoti, kur jie yra.

Realus terminas mažesnei įmonei — du–trys mėnesiai. Bandymas viską padaryti per savaitę paprastai baigiasi tuo, kad sistema naudojama formaliai, o šalia toliau gyvena popierius.

Nuo ko pradėti

Pereiti viską iš karto retai pavyksta. Prasmingiau pradėti nuo tų sričių, kur popierius kainuoja daugiausia: lankytojų ir rangovų registracijos, objekto patikrų ir incidentų fiksavimo. Būtent šie trys žurnalai pildomi dažniausiai ir būtent jų prireikia tada, kai kas nors atsitinka.

GoSpin platformoje tai veikia kaip vienas srautas: registracija objekte su instruktažo patvirtinimu, patruliavimo ir patikrų maršrutai su kontroliniais sąrašais, incidentų registravimas su nuotraukomis ir laiko žyma, užduočių skyrimas trūkumams šalinti ir ataskaitos realiu laiku. Popierinis žurnalas gali likti kaip atsarginis variantas, tik jis nustoja būti vienintele įrodymų versija.


Šaltiniai

Straipsnis yra informacinio pobūdžio ir nėra teisinė konsultacija. Konkrečiu atveju remkitės aktualia teisės aktų redakcija arba kreipkitės į darbuotojų saugos ir sveikatos specialistą.

Demonstracija

Pasiruošę atsisakyti popierinių žurnalų?

Parodysime GoSpin gyvai ir pritaikysime jūsų objektams. Demonstracija — be įsipareigojimų.

  • Atsakome per 1–2 darbo dienas
  • Demonstracija ~30 min, nuotoliu
  • Po pokalbio — pasiūlymas su kaina