Rangovai ir lankytojai objekte: kas atsako už jų saugą ir ką privaloma užfiksuoti

Įmonės objekte per dieną apsilanko daugiau žmonių, nei rodo darbuotojų sąrašas. Vairuotojas atveža krovinį. Servisas taiso vėdinimo sistemą. Valymo įmonės žmogus dirba vakarais. Auditorius vaikšto po gamybos patalpas. Statybininkai daro pertvarą trečiame aukšte.

Nė vienas iš jų nėra jūsų darbuotojas. Ir tai nė kiek nesumažina jūsų atsakomybės, jei kas nors atsitiks.

Pagrindinė nuostata, kurią verta žinoti mintinai

Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 30 straipsnis nustato, kad du ar daugiau darbdavių, organizuodami darbus toje pačioje darbo vietoje, privalo organizuoti darbą taip, kad būtų garantuota visų darbuotojų sauga ir sveikata — neatsižvelgiant į tai, kuriam darbdaviui darbuotojas dirba.

Iš to kyla trys konkrečios pareigos: bendradarbiauti, koordinuoti veiksmus ir informuoti vienas kitą, darbuotojų atstovus bei pačius darbuotojus apie galimus pavojus ir rizikos veiksnius. Prireikus rengiamas bendradarbiavimo ir veiksmų koordinavimo tvarkos aprašas.

Formuluotė „prireikus” praktikoje reiškia: kai darbai rimti, ilgesni arba rizikingi, aprašo geriau turėti. Kai kyla ginčas, jo nebuvimas visada aiškinamas ne darbdavio naudai.

Statybose — atskiras reikalavimas nuo 2024 m.

Statybų sektoriuje reguliavimas griežtesnis. Nuo 2024 m. lapkričio 1 d. statytojas (užsakovas) arba statinio statybos valdytojas privalo paskirti saugos ir sveikatos koordinatorių, kai statant statinį dalyvauja daugiau negu vienas rangovas.

Nepaskyrus koordinatoriaus numatyta administracinė atsakomybė — bauda nuo 240 iki 880 eurų pagal Administracinių nusižengimų kodekso 96 straipsnio 3 dalį (VDI, 2024-09-16).

Tai svarbu ne tik statybos bendrovėms. Įmonė, kuri rekonstruoja savo sandėlį ir samdo kelias rangovų komandas, šiuo atveju yra statytojas.

Ką praktiškai reiškia „informuoti apie pavojus”

Teisinė formuluotė bendra, todėl verta ją išversti į kasdienius veiksmus.

Rangovo darbuotojas, atvykęs į objektą, turi žinoti: kur eiti ir kur ne, kokie pavojai yra jo darbo zonoje ir aplink ją, kokios asmeninės apsaugos priemonės privalomos, ką daryti pavojaus atveju, kur evakuacijos išėjimai ir susirinkimo vieta, kam pranešti apie incidentą, kokie darbai objekte vyksta lygiagrečiai.

Paskutinis punktas dažnai lemiamas. Daugiausia sunkių įvykių bendrose darbo vietose kyla ne dėl to, kad kažkas nemokėjo dirbti, o dėl to, kad dvi komandos nežinojo viena apie kitą. Suvirinimo darbai virš zonos, kurioje kitas rangovas krauna medžiagas — klasikinis derinys.

Lankytojai: mažesnė rizika, ta pati logika

Lankytojas nedirba, todėl instruktavimo reikalavimai jam netaikomi ta pačia apimtimi. Tačiau darbdavio pareiga užtikrinti saugią aplinką objekte niekur nedingsta, o gamybinėje ar sandėliavimo aplinkoje lankytojas dažnai yra pats pažeidžiamiausias žmogus: jis nežino maršrutų, nesitiki krautuvo iš už kampo ir neturi apsaugos priemonių.

Minimalus praktinis rinkinys: registracija atvykus, trumpas saugos supažindinimas, matomas identifikavimas (kortelė, liemenė), lydintis asmuo rizikingose zonose, registracija išvykstant.

Paskutinis punktas ne biurokratija. Evakuacijos atveju reikia žinoti, kiek žmonių yra pastate. Sąrašas, kuriame žmonės tik atvyksta ir niekada neišvyksta, šiam klausimui neatsako.

Įleidimo tvarka, kuri veikia

Gerai veikianti tvarka turi kelis sluoksnius, ir kiekvienas jų yra atskiras įrašas.

Prieš atvykstant. Rangovo įmonės dokumentai — darbuotojų sąrašas, kvalifikacijos pažymėjimai padidintos rizikos darbams, draudimas. Suderintas darbų aprašas ir rizikos, kurias jis atneša į objektą.

Atvykus. Asmens tapatybės patikra, registracija, saugos instruktažas objekte ir jo patvirtinimas, leidimo ar kortelės išdavimas, asmeninių apsaugos priemonių patikra.

Darbų metu. Priėjimo ribojimas tik prie sutartų zonų, paskyros-leidimai padidintos rizikos darbams, periodinės patikros.

Baigus. Darbo vietos perdavimas, leidimo grąžinimas, išvykimo fiksavimas.

Visa tai gali būti atlikta ir popieriuje. Klausimas, kiek laiko užtruks tokį įrašą surasti praėjus keturiems mėnesiams, kai jo paprašys inspektorius arba draudikas.

Ką verta įrašyti į sutartį su rangovu

Saugos klausimai sutartyse dažniausiai apsiriboja viena eilute apie tai, kad rangovas laikosi teisės aktų. Praktikoje tai nieko nereiškia, nes ginče abi pusės cituoja tą pačią eilutę.

Naudingesnis yra konkretus priedas, kuriame aprašyta:

• objekto tvarka ir pavojai, su kuriais rangovo darbuotojai supažindinami;
• kas iš abiejų pusių yra kontaktinis asmuo saugos klausimais;
• kokių kvalifikacijos dokumentų reikalaujama ir kada jie pateikiami;
• kokios asmeninės apsaugos priemonės privalomos objekte;
• padidintos rizikos darbų derinimo tvarka ir paskyrų-leidimų sistema;
• pranešimo apie incidentą tvarka ir terminai;
• teisė sustabdyti darbus, kai nustatomas šiurkštus pažeidimas;
• subrangovų pasitelkimo tvarka ir pareiga apie juos informuoti.

Paskutinis punktas nusipelno atskiro dėmesio. Be jo objekte atsiranda žmonių, apie kuriuos užsakovas formaliai nieko nežino — o atsakomybė už bendrą darbo vietos saugą vis tiek lieka.

Kur tvarka dažniausiai lūžta

Vartai kaip vienintelis filtras. Apsaugos darbuotojas įleidžia pagal sąrašą, bet instruktažo niekas neatlieka, nes „jie čia jau buvo”.

Nuolatiniai rangovai be atnaujinimo. Servisas lankosi kas mėnesį trejus metus. Per tą laiką objekte pasikeitė įranga ir maršrutai, o instruktažas liko iš pirmo karto.

Subrangovai, apie kuriuos niekas nežino. Sutartis sudaryta su viena įmone, o objekte dirba trys. Formaliai jų ten nėra.

Popierinis lapas prie vartų. Užpildomas nevisiškai, saugomas iki mėnesio pabaigos, po to niekas nebežino, kur jis.

Neišregistruoti žmonės. Sąrašas rodo dvidešimt objekte esančių asmenų, realiai yra trys.

Ką tai reiškia įvykio atveju

Kai objekte nutinka nelaimingas atsitikimas su rangovo darbuotoju, tyrimas beveik visada užduoda tuos pačius klausimus. Ar buvo susitarta dėl veiksmų koordinavimo? Ar rangovo darbuotojas buvo supažindintas su objekto pavojais, kada ir kas tai atliko? Ar objekto valdytojas žinojo, kokie darbai vyksta lygiagrečiai? Ar buvo išduotas leidimas padidintos rizikos darbams?

Atsakymai turi būti dokumentiniai. Liudijimas „mes jiems viską paaiškinome” tyrimo medžiagoje sveria mažai.

Verta priminti ir bendrą kontekstą: VDI duomenimis, per vienuolika 2025 m. mėnesių darbe žuvo 15 darbuotojų, sunkiai sužaloti 112, o daugiausia žūčių fiksuota statyboje, žemės ūkyje ir miškininkystėje — sektoriuose, kuriuose bendrose darbo vietose vienu metu dirba kelių darbdavių žmonės (VDI, 2025-12-02).

Kaip tai sutvarkyti be papildomo administravimo

Pagrindinė kliūtis paprastai ne noras, o darbo krūvis. Rangovų srautas kinta kasdien, o kiekvienas popierinis įrašas reikalauja žmogaus laiko.

Praktinis sprendimas — perkelti registraciją ir instruktažą į tą patį momentą, kai žmogus patenka į objektą. GoSpin platformoje lankytojų ir rangovų registracija, saugos supažindinimo patvirtinimas, leidimų bei transporto valdymas ir prieigos kontrolė veikia kaip viena grandinė: žmogus registruojamas, patvirtina, kad susipažino su objekto tvarka, gauna prieigą tik prie sutartų zonų, o išvykdamas išregistruojamas automatiškai.

Rezultatas paprastas — bet kuriuo momentu matyti, kas yra objekte, o į klausimą apie praėjusį ketvirtį atsakoma per kelias minutes.

Šaltiniai

• DSS įstatymo 30 straipsnis — dviejų ir daugiau darbdavių pareigos organizuojant darbus toje pačioje darbo vietoje
• LR darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymas Nr. IX-1672
• VDI: statant statinį dalyvauja daugiau negu vienas rangovas — statytojas privalės paskirti saugos ir sveikatos koordinatorių (2024-09-16)
• VDI: nelaimingų atsitikimų darbe statistika (2025-12-02)
• Administracinių nusižengimų kodekso 96 straipsnis
• VDI: Bendrosios darbuotojų saugos ir sveikatos taisyklės

Straipsnis yra informacinio pobūdžio ir nėra teisinė konsultacija. Konkrečiu atveju remkitės aktualia teisės aktų redakcija arba kreipkitės į darbuotojų saugos ir sveikatos specialistą.